Полномочия Департамента
1. В сфере поддержания общественно-политической стабильности и прогнозирования развития политических процессов на территории Ненецкого автономного округа Департамент:
1) разрабатывает и реализует программы и планы мероприятий по предотвращению кризисных ситуаций политического и общественно значимого характера;
2) оказывает методологическое и консультативное содействие объединениям граждан, иным структурам гражданского общества по вопросам выборов и референдумов, проводимых на территории Ненецкого автономного округа;
3) осуществляет мониторинг средств массовой информации и Интернет-пространства по тематике общественно-политической и социально-экономической жизни округа;
4) осуществляет мониторинг и анализ состояния общественного мнения на территории округа, общественно-политических процессов;
5) организует проведение социологических исследований и опросов мнения населения для оценки эффективности реализации социально-экономической политики Ненецкого автономного округа;
6) проводит мониторинг общественно-политической ситуации в регионе в ходе подготовки выборов в органы государственной власти и органов местного самоуправления;
7) осуществляет полномочия оператора Единой системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа с населением Ненецкого автономного округа "Народный контроль".
2. В сфере развития и укрепления принципов и институтов гражданского общества, организации работы с некоммерческими организациями Департамент:
1) организует сотрудничество между гражданами и общественными объединениями в целях достижения общественного согласия и выработки предложений губернатору Ненецкого автономного округа по важнейшим проблемам социально-политического и экономического развития региона, защиты прав и свобод граждан;
2) осуществляет сбор и обобщение информации о деятельности общественных объединений и религиозных организаций и взаимодействует с ними;
3) осуществляет прием и рассмотрение уведомлений по согласованию места и (или) времени проведения публичного мероприятия на территории Ненецкого автономного округа;
4) в соответствии с законодательством координирует деятельность органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и определяет основные направления оказания государственной поддержки общественным объединениям, религиозным организациям и иным некоммерческим организациям;
5) реализует комплекс мероприятий по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций:
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
разрабатывает государственные программы Ненецкого автономного округа по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
разрабатывает основные критерии оценки проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;
осуществляет анализ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки;
оказывает государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Ненецкого автономного округа, в финансовой, информационной, консультационной форме, а также в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
6) реализует комплекс мероприятий по государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Ненецком автономном округе:
осуществляет методическое обеспечение организации территориального общественного самоуправления в Ненецком автономном округе;
оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, разработки и реализации соответствующих муниципальных программ, предоставления мер поддержки территориального общественного самоуправления;
осуществляет иные полномочия в сфере государственной поддержки территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа;
7) организует обеспечение деятельности Общественной палаты Ненецкого автономного округа в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа;
8) осуществляет кадровое обеспечение деятельности Уполномоченных, организует иное обеспечение деятельности Уполномоченных в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
3. В сфере содействия развитию местного самоуправления Департамент:
1) осуществляет подготовку с участием исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа сводного доклада Ненецкого автономного округа о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в соответствии с показателями, установленными Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317;
2) участвует в изучении, обобщении и распространении опыта работы органов местного самоуправления по вопросам развития местного самоуправления в Ненецком автономном округе;
3) оказывает консультативную и методическую помощь иным органам и должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по вопросам их деятельности;
4) организует и обеспечивает деятельность Комиссии по вопросам развития местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа;
5) организует и проводит опрос населения по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городского округа и муниципального района Ненецкого автономного округа, руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальных уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Ненецкого автономного округа или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ненецкого автономного округа, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий;
6) организует и проводит социологические опросы населения по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городского округа и муниципального района Ненецкого автономного округа и руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальных уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Ненецкого автономного округа или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ненецкого автономного округа;
7) участвует в организации конференций, совещаний и семинаров с руководителями и (или) специалистами органов местного самоуправления, организует научно-практические конференции, "круглые столы" с участием общественности по вопросам местного самоуправления;
8) осуществляет подготовку информационно-аналитических, статистических, справочных материалов по вопросам местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа;
9) ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа с соблюдением принципов достоверности, актуальности и общедоступности содержащейся в нем информации;
10) взаимодействует с органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа и Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ненецкого автономного округа";
11) обеспечивает реализацию проекта по поддержке местных инициатив на территории Ненецкого автономного округа;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
4. В сфере самобытного, социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера Департамент:
1) решает вопросы организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов Ненецкого автономного округа, проведения единой государственной политики в сфере защиты их прав и законных интересов;
2) участвует в реализации федеральных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов;
3) создает условия для сохранения и возрождения самобытной социальной организации проживания малочисленных народов с целью поддержки развития их традиционного образа жизни, сохранения их обычаев и верований;
4) разрабатывает и реализует государственные и иные программы Ненецкого автономного округа в сфере самобытного, социально-экономического и культурного развития малочисленных народов;
5) принимает участие в разработке государственных программ использования и охраны земель традиционного природопользования малочисленных народов Ненецкого автономного округа и других природных ресурсов;
6) в пределах своих полномочий и в целях защиты исконной среды обитания малочисленных народов вносит предложения по ограничению хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности, осуществляет в установленном порядке взаимодействие с нефтегазодобывающими компаниями в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;
7) подготавливает предложения по развитию системы образования, охраны здоровья, повышения уровня благосостояния, улучшения условий проживания, обеспечения занятости и социальных гарантий представителей малочисленных народов и направляет их соответствующим органам исполнительной власти Ненецкого автономного округа;
8) организует и координирует научные исследования в области этнических традиций, культуры, языка малочисленных народов, сохранения их культурного наследия;
9) взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа по вопросам подготовки и переподготовки кадров, поддержки народных художественных промыслов коренных малочисленных народов;
10) оказывает содействие развитию международного сотрудничества в области оленеводства;
11) в целях сохранения традиционного образа жизни и развития традиционного природопользования оказывает бесплатную консультативную помощь общинам малочисленных народов и организует заключение с ними договоров на выполнение работ и предоставление услуг;
12) осуществляет формирование и использование банка данных о социально-экономическом положении малочисленных народов Ненецкого автономного округа;
13) вносит предложения по наделению органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов с передачей указанным органам необходимых материальных и финансовых средств;
14) разрабатывает и реализует комплекс мероприятий по государственной поддержке организаций, представляющих интересы коренных малочисленных народов Севера;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
5. В сфере развития и укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений:
1) вырабатывает и осуществляет меры, направленные на реализацию в Ненецком автономном округе Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666;
2) разрабатывает и обеспечивает исполнение государственных и иных программ Ненецкого автономного округа по реализации государственной национальной политики;
3) осуществляет мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Ненецкого автономного округа;
4) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, защите прав национальных меньшинств, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
5) содействует установлению конструктивного диалога в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений между исполнительными органами региона, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, иными органами и организациями, осуществляет с ними взаимодействие по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
6) организует и проводит мероприятия, направленные на развитие межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Ненецкого автономного округа;
7) взаимодействует с национальными и религиозными объединениями по вопросам, связанным с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации;
8) участвует в реализации мероприятий по противодействию экстремизму на национальной и религиозной почве на территории Ненецкого автономного округа;
9) осуществляет организационное обеспечение работы советов, рабочих групп иных экспертно-консультативных органов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, развития казачества на территории Ненецкого автономного округа;
10) осуществляет взаимодействие с казачьими обществами и общественными объединениями казаков на территории Ненецкого автономного округа.
6. В сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью Департамент:
1) осуществляет полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
3) в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, окружными законами, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
4) осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
7. В сфере информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Департамент:
1) организует пресс-конференции, интервью, брифинги для освещения мероприятий с участием губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, представителей иных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа;
2) распространяет сообщения губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, иных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в средствах массовой информации;
3) формирует через средства массовой информации объективное общественное мнение о деятельности губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа и иных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа;
4) организует систематический мониторинг публикаций в средствах массовой информации, сбор и анализ в пределах своей компетенции информации об основных событиях общественно-политического и социально-экономического характера;
5) обеспечивает взаимодействие губернатора Ненецкого автономного округа, его заместителей и руководителей иных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа со средствами массовой информации;
6) участвует в пределах своей компетенции в подготовке ежегодного доклада губернатора Ненецкого автономного округа о своей деятельности и о деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа;
7) обеспечивает информационное сопровождение мероприятий с участием губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, представителей иных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа;
8) проводит в установленном порядке аккредитацию журналистов средств массовой информации при Администрации Ненецкого автономного округа;
9) осуществляет информационное наполнение раздела "Новости" официального сайта Администрации Ненецкого автономного округа общественно значимой информацией;
10) осуществляет сбор и обработку предложений по изменению структуры и разделов официального сайта Администрации Ненецкого автономного округа;
11) разрабатывает и реализует основные направления и приоритеты информационной политики Ненецкого автономного округа с целью обеспечения гарантий реализации конституционного права граждан, проживающих в Ненецком автономном округе, на получение полной, своевременной и объективной информации через средства массовой информации;
12) создает условия для развития системы всестороннего информирования населения о деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа, удовлетворения потребности населения в информации о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни Ненецкого автономного округа, Российской Федерации, зарубежных стран через средства массовой информации;
13) решает вопросы учреждения печатных средств массовой информации для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Ненецкого автономного округа;
14) обеспечивает оперативное опубликование нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в официальных печатных изданиях Ненецкого автономного округа;
15) организует подготовку поздравлений от имени губернатора Ненецкого автономного округа к государственным и профессиональным праздникам для размещения в средствах массовой информации, приветствий, приветственных адресов должностным лицам Ненецкого автономного округа, других субъектов Российской Федерации, Российской Федерации и иностранных государств от имени губернатора Ненецкого автономного округа, заместителей губернатора Ненецкого автономного округа, подготовку соболезнований;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
8. В сфере нормативного регулирования и правоприменения Департамент:
1) вносит в Администрацию Ненецкого автономного округа и губернатору Ненецкого автономного округа проекты окружных законов, нормативных и ненормативных правовых актов Администрации Ненецкого автономного округа и губернатора Ненецкого автономного округа соответственно, другие документы, по которым требуется решение Администрации Ненецкого автономного округа или губернатора Ненецкого автономного округа по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;
2) обобщает практику применения федерального и окружного законодательства, проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере ведения;
3) в случаях, установленных федеральным и окружным законодательством, осуществляет нормативное правовое регулирование в установленной сфере ведения;
4) утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций);
5) осуществляет мониторинг правоприменения в установленной сфере ведения и своевременную подготовку проектов (принятие) нормативных правовых актов по результатам проведенного мониторинга;
6) принимает меры по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации в установленной сфере ведения;
7) проводит антикоррупционную экспертизу принятых Департаментом нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
9. Иные полномочия Департамента:
1) исполняет поручения и указания Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации;
2) организует работу по предоставлению информации в органы государственной власти по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;
3) предоставляет отчетность в Федеральную службу государственной статистики по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;
4) осуществляет работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;
5) обеспечивает в пределах установленной сферы ведения защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую или служебную тайну, иной информации ограниченного доступа;
6) обеспечивает в пределах установленной сферы ведения доступ к информации о своей деятельности;
7) рассматривает обращения в адрес губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения, и готовит проекты писем по существу поставленных в обращениях вопросов;
8) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок;
9) принимает решения о предоставлении служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа в отношении лиц, замещающих в Департаменте должности государственной гражданской службы, проходящих службу на территории Ненецкого автономного округа, а также уведомляет казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа" о прекращении нанимателем служебного жилого помещения отношений государственной гражданской службы;
12) заключает в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения, в том числе заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в части обеспечения деятельности Департамента;
13) направляет представления и (или) ходатайства о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения;
14) осуществляет в пределах компетенции функции и полномочия учредителя (собственника имущества) в отношении государственных учреждений Ненецкого автономного округа, государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа, находящихся в его ведомственной (отраслевой) принадлежности;
15) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента;
16) осуществляет мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
17) осуществляет в установленной сфере ведения проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму, в том числе:
участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Ненецкого автономного округа в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;
участвует в организации и реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма, устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;
осуществляет иные меры по противодействию терроризму в соответствии с федеральным и окружным законодательством;
17.1) обеспечивает проведение единой государственной политики в области противодействия экстремизму на территории Ненецкого автономного округа, в том числе организует взаимодействие губернатора Ненецкого автономного округа округа и Администрации Ненецкого автономного округа с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;
18) представляет в установленном порядке в судах права и законные интересы Ненецкого автономного округа и Департамента по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения;
19) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Ненецкого автономного округа, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий;
20) осуществляет функции главного распорядителя средств окружного бюджета по вопросам, установленным законом об окружном бюджете;
21) осуществляет полномочия главного администратора поступлений в окружной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов окружного бюджета;
22) участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует государственные и иные программы Ненецкого автономного округа по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;
23) участвует в конкурсах на получение субсидий из федерального бюджета в установленной сфере ведения;
24) обеспечивает открытость и доступность информации о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет;
25) участвует в подготовке ежегодного доклада губернатора Ненецкого автономного округа о своей деятельности и о деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа;
26) обеспечивает в пределах своей компетенции приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках при осуществлении своей деятельности;
27) осуществляет организационное обеспечение реализации губернатором Ненецкого автономного округа права законодательной инициативы; обеспечивает представительство губернатора Ненецкого автономного округа в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа; организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа с Собранием депутатов Ненецкого автономного округа;
28) рассматривает сообщения, поступившие в Единую систему взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа с населением Ненецкого автономного округа "Народный контроль" по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;
29) осуществляет иные полномочия в установленной сфере ведения, если такие полномочия установлены федеральным и окружным законодательством.