Итоги работы за 2019 год
Об отделе по работе с ОМСУ
управления по внутренней политике и развитию гражданского общества ДВП НАО (по состоянию на 20 декабря 2019 года)
Основные задачи Отдела:
1. Организационное и информационное обеспечение взаимодействия федеральных государственных органов, губернатора и Администрации НАО с ОМСУ, оказание содействия муниципалитетам по предметам ведения Департамента в соответствующей сфере (специализация возложена на главных консультантов Недорубкову В.В., Талеева С.А.).
2. Организация и ведение регистра МНПА НАО (специализация возложена на главного консультанта Гашимова Р.А., ведущего консультанта Федотову И.В.).
I. Итоги работы в сфере взаимодействия с ОМСУ:
Обеспечивалось взаимодействие с ОМСУ в целях подготовки информации по запросам Администрации Президента РФ, Правительства РФ и входящих в его состав Министерств, Федерального Собрания РФ в лице профильных комитетов (по вопросам развития местного самоуправления). Например,
- по поручению Минюста России в первом квартале обеспечена подготовка ежегодной информации по установленной форме о состоянии МСУ на территории НАО;
- по Указу Президента РФ, постановлению Правительства РФ, постановлению Администрации НАО подготовлен ежегодный Сводный доклад НАО об оценке эффективности ОМСУ городского округа и муниципального района;
- по поручению Минэкономразвития России достигнутые ОМСУ показатели и результаты круглогодичного социологического опроса населения размещены в ГАИС «Управление».
Подготавливалась информация по запросам и обращениям ГФИ, полномочного представителя Президента РФ по СЗФО, поручениям губернатора и Администрации НАО.
Принималось участие в исполнении поручений губернатора НАО, в том числе по итогам поездок в населенные пункты сельских поселений.
Организовывались оперативные (17) и тематические (5) ВКС с главами муниципалитетов при участии представителей государственных органов, муниципального района, руководителей подведомственных учреждений и предприятий в целях оказания консультационно-методической помощи и выработки решений, направленных на устранение проблем в сельских поселениях.
Осуществлены мероприятия по организации и обеспечению деятельности Комиссии по вопросам развития МСУ на территории НАО, образованной в соответствии с постановлением главы Администрации НАО от 05.08.2010 № 23-пг).
Заседания Комиссии состоялись 26 марта и 21 октября 2019 года. Последнее заседание было выездным, проходило в Администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей».
| № п/п | Дата | Повестка заседания Комиссии | ||
| 1.
2. |
26 марта
2019 года 21 октября 2019 |
Вопрос № 1: О положительном опыте реализации проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования, основанных на местных инициативах (на примере административного центра Заполярного района НАО – муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей»). Вопрос № 2: Об изменениях, внесенных в федеральное и окружное законодательство |
Обеспечено формирование программ и проведение 2-х учебно-консультационных семинаров (состоялись с 15 по 19 апреля, с 26 по 29 ноября 2019 года).
С 2017 года обеспечивается реализация постановления Администрации НАО от 29.05.2017 № 175-п «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на реализацию проекта по поддержке местных инициатив» и работа конкурсной комиссии.
В январе 2019 года объявлен конкурс местных инициатив, в котором приняли участие 14 муниципалитетов, конкурсной комиссией рассмотрено и принято 23 проекта местных инициатив, на реализацию которых из окружного бюджета в местные бюджеты были зачислены 19 480 800 рублей, заключены соглашения, подавляющее большинство проектов реализовано, осуществляется сбор и проверка отчетов о расходовании субсидий, подготавливаются изменения в механизмы инициативного бюджетирования, в том числе по поручению губернатора НАО.
Оказано содействие в организации празднования Дня МСУ и чествования награжденных лиц.
Обновлялись паспорта муниципалитетов (в том числе по случаю выездов губернатора в сельские населенные пункты, а также по итогам единого дня голосования).
Обеспечивалось оказание методической, информационной и консультационной помощи ОМСУ, в том числе:
- üпо вопросам оценки эффективности деятельности ОМСУ городского округа и муниципального района (организация круглогодичного социологического опроса, содействие в подготовке ежегодных докладов глав муниципалитетов о достигнутых значения показателей в отчетном году и их значениях на плановый период);
- üпо вопросам инициативного бюджетирования;
- üпо текущей деятельности, иным тематическим вопросам на перспективу.
В рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассматривались и давались ответы (разъяснения) на индивидуальные (коллективные) обращения граждан и организаций.
Обеспечена подготовка документов в мобилизационной сфере.
Принималось участие в реализации на территории НАО государственной наградной политики.
Оказано содействие МИФНС и муниципалитетам по формированию ИГАР ФИАС.
В июле и сентябре 2019 года два сотрудника отдела (Талеев С.А., Федотова И.В. направлялись в служебные командировки в составе окружных делегаций для участия в конференции и форуме по линии НКО (деятельность ТОСов, семейная политика и образование).
В ноябре и декабре 2019 года два сотрудника отдела в плановом порядке повысили квалификацию за пределами округа (Талеев С.А., Недорубкова В.В.).
В настоящее время проводится работа по организации очередного заседания Комиссии по вопросам развития МСУ на территории НАО в 1 квартале 2020 года, проведению учебно-консультационного семинара в апреле 2020 года.
II. Итоги работы по организации и ведению регистра МНПА НАО.
Все поступившие муниципальные правовые акты, как на бумажных носителях, так и в электронном виде, своевременно учитывались в системе делопроизводства, подвергались юридической обработке (на предмет их нормативности, полноты, соблюдения правил оформления) и включались в регистр. В течение установленного законом срока, в отношении включенных в регистр муниципальных актов, проводилась правовая экспертиза на предмет их соответствия Конституции РФ, федеральному и окружному законодательству, уставам муниципальных образований, а также антикоррупционная экспертиза на предмет выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и предотвращения включения в них указанных положений.
В отчетном периоде:
Представлено 2238 муниципальных актов, из них нормативных - 1530 (АППГ – 2589 и 2029 соответственно).
В регистр включено 1700 (АППГ – 1876) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа (всего включено, начиная с 01.01.2009 -16 921).
В отношении представленных МНПА правовая, а также антикоррупционная эксперты проведены в 1641 (АППГ – 1765) случаях.
В прокуратуру округа представлялись ежемесячные отчеты о состоянии работы по ведению регистра МНПА НАО. Замечаний не имеется.
Существенных замечаний к состоянию регистра МНПА НАО со стороны Минюста России и его территориального подразделения не имеется.
09.01.2020
Начальник отдела
по работе с ОМСУА.Ф. Куликов