Департамент региональной политики Ненецкого автономного округа
/registr-mnpa-nao/itogi-raboty-za-2017-god/ privet

Итоги работы за 2017 год

Информация

о деятельности отдела по работе с органами местного самоуправления
и регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа Управления национальной политики
и общественного развития Департамента региональной политики Ненецкого автономного округа

в 1 квартале 2017 года

Распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа от 30.12.2016 № 472-рг с 1 марта 2017 года утверждена новая структура ДРП НАО. В частности, в составе Управления по внутренней политике (посредством слияния двух отделов) создан отдел по работе с органами местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в составе 5 штатных единиц.

Распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа от 24.03.2017 № 90-рг с 1 апреля 2017 года вновь утверждена структура ДРП НАО. В частности, Управление по внутренней политике переименовано в Управление по национальной политике и общественному развитию, в состав которого вошел вышеуказанный отдел.

Делопроизводство осуществлялось в соответствии с утвержденной номенклатурой на текущий год.

Основные задачи Отдела:

1. Организационное и информационное обеспечение взаимодействия губернатора и Администрации Ненецкого автономного округа с органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа (специализация возложена на главных консультантов Недорубкову В.В., Талеева С.А.).

2. Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа (специализация возложена на главного консультанта Гашимова Р.А., ведущего консультанта Федотову И.В.).

I. Итоги работы в части организационного и информационного обеспечения взаимодействия губернатора и Администрации Ненецкого автономного округа с органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа:

На протяжении 1 квартал подготавливалась различная информация (предоставлялись сведения и отчеты) для главного федерального инспектора по НАО, полномочного представителя Президента РФ по СЗФО и Аппарата Администрации НАО.

Принято участие в 28-ом Съезде (общем собрании) Ассоциации «Совет муниципальных образований Ненецкого автономного округа», состоявшемся 28 февраля 2017 года.

По поручению Минюста России в срок до 5 марта 2017 года подготовлена информация о состоянии местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа.

Подготовлена информация о местном самоуправлении в территориальный орган Росстата.

Осуществлены мероприятия по организации и обеспечению деятельности Комиссии по вопросам развития местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа (образована в соответствиис постановление главы Администрации Ненецкого автономного округа от 05.08.2010 № 23-пг), по проведению учебно-консультационного семинара с участием глав и специалистов МО НАО, по обеспечению Высшего совета при губернаторе НАО.

Заседание Комиссии состоялись 21 марта 2017 года.

№ п/п Дата Повестка заседания Комиссии
1. 21.03.2017 Вопрос № 1:О рейтинге муниципальных образований Ненецкого автономного округа по содействию развитию конкуренции

Вопрос № 2: Имущественная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства

Вопрос № 3: Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа

Вопрос № 4: Организация летнего отдыха и оздоровления детей, проживающих в сельских поселениях Ненецкого автономного округа

Вопрос № 5: О работе рабочих групп по легализации трудовых отношений и просроченной задолженности
по оплате труда

Вопрос № 6: О содействии занятости населения
(об организации общественных и временных работ,
о занятости несовершеннолетних в период летних каникул, о самозанятости безработных граждан и др.)

Вопрос № 7: Изменения в жилищном законодательстве

Вопрос № 8: О нарушениях порядка выдачи разрешений
на строительство и ввод в эксплуатацию

Вопрос № 9: О ходе исполнения решений заседания Комиссии по вопросам развития местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа
от 6 декабря 2016 года

Учебно-консультационный семинар состоялся в период с 20 по 23 марта 2017 года в соответствии с утвержденной программой.

Высший совет при губернаторе состоялся 24 марта 2017 года с 12.00 до 14.00.

31 марта 2017 года принято участие в заседании рабочей группы Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по развитию городской среды.

Продолжена работа по актуализации паспортов муниципальных образований Ненецкого автономного округа. В частности, формируется паспорт МО «Шоинский сельсовет» НАО с учетом результатов выборов, состоявшихся 2 апреля 2017 года.

Обеспечивалось оказание методической, информационной и консультационнойпомощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в том числе:

  • по вопросам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района (организация социологического опроса, содействие в подготовке докладов глав МО НАО о достигнутых значения показателей);
  • по вопросам инициативного бюджетирования;
  • по вопросам Всероссийского конкурса «Лучшие муниципальные практики».

Организовано взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в целях подготовки информации по запросам профильных комитетов Федерального Собрания РФ (по вопросам  развития местного самоуправления).

Подготавливается проект постановления Администрации Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.09.2010 № 198-п».

Рассмотрено обращение жителя п. Тельвиска НАО и руководителя Российской казачьей партии. В стадии рассмотрения находятся обращение главы МО «Колгуевский сельсовет» НАО Ледковой А.Ф., коллективное обращение жителей МО «Поселок Амдерма» НАО.

II. Итоги работы в части организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа.

Все поступившие муниципальные правовые акты, как на бумажных носителях, так и в электронном виде, своевременно учитывалисьв системе делопроизводства, подвергались юридической обработке (на предмет их нормативности, полноты, соблюдения правил оформления) и включались в регистр. Далее, в течение установленного законом срока, в отношении включенных в регистр муниципальных актов, проводилась правовая экспертиза на предмет их соответствия Конституции РФ, федеральному и окружномузаконодательству, уставам муниципальных образований,
а также антикоррупционная экспертиза на предмет выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и предотвращения включенияв них указанных положений.

Согласно распоряжению ДРП НАО от 19.02.2015 № 42 начальником отдела регистра исполнялись следующие полномочия:

по подписанию экспертных заключений на муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа;

по обеспечению направления в случае выявления несоответствия муниципальных актов Конституции РФ, федеральному законодательству, законодательству Ненецкого автономного округа, уставу муниципального образования, правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан), а также коррупциогенных факторов, соответствующих экспертных заключений в органы местного самоуправления (должностным лицам).

В отчетном периоде:

Представлено 753 муниципальных акта, из них нормативных - 629 (АППГ – 408 и 348 соответственно).

В регистрвключено 553 (АППГ – 475) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа (всего включено, начиная с 01.01.2009 -11974).

В отношении представленных МНПА правовая, а также антикоррупционная эксперты проведены в 502 (АППГ – 425) случаях. Количество правовых актов находящихся на экспертизе 40 (АППГ – 73).

По результатам проведенных экспертиз выявлено частично противоречащих законодательств, содержащих нарушения правил юридической техники 12 (АППГ – 19) правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы.

По поручению Минюста России подготовлена и направлена информация о практике ведения регистра МНПА НАО.

Прокуратурой округа деятельность отдела проверялась 14 марта 2017 года.

С 2017 года информация о состоянии работы по ведению регистра ежемесячно не позднее 10 числа направляется по установленной форме в прокуратуру округа.

Существенных замечаний к состоянию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа со стороны Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не имеется.

03.04.2017

Начальник отдела

А.Ф. Куликов