Департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления и внешним связям Ненецкого автономного округа
/registr-mnpa-nao/itogi-raboty-za-2017-god/ privet

Итоги работы за 2017 год

Информация

о деятельности отдела по работе с органами местного самоуправления  и регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа Управления национальной политики и общественного развития Департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления и внешним связям Ненецкого автономного округа

в 1 полугодии 2017 года

Переименование Департамента состоялось 15 мая 2017 года.

Делопроизводство осуществлялось в соответствии с утвержденной номенклатурой на текущий год.

Основные задачи Отдела:

1. Организационное и информационное обеспечение взаимодействия губернатора и Администрации Ненецкого автономного округа с органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа (специализация возложена на главных консультантов Недорубкову В.В., Талеева С.А.).

2. Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа (специализация возложена на главного консультанта Гашимова Р.А., ведущего консультанта Федотову И.В.).

I. Итоги работы в части организационного и информационного обеспечения взаимодействия губернатора и Администрации Ненецкого автономного округа с органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа:

Подготавливалась информация для ГФИ, полномочного представителя Президента РФ по СЗФО, губернатора, Администрации и Аппарата Администрации НАО:

- о наиболее значимых событиях … (ежемесячно до 2 числа);

- паспорт субъекта РФ (21 февраля);

- о состоянии законности и правопорядка в регионе (к 15 числу);

- о событиях в общественной, социально-культурной и политической жизни (ежемесячно до 20 числа);

- о протестной активности (по срокам инициатора);

- о выборных процессах (по срокам инициатора).

Принято участие в 28-ом Съезде (общем собрании) Ассоциации «Совет муниципальных образований Ненецкого автономного округа», состоявшемся 28 февраля 2017 года.

По поручению Минюста России в срок до 5 марта 2017 года подготовлена информация о состоянии местного самоуправления на территории НАО.

Подготовлена информация о местном самоуправлении в территориальный орган Росстата.

Осуществлены мероприятия по организации и обеспечению деятельности Комиссии по вопросам развития местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа (образована в соответствии с постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 05.08.2010 № 23-пг), по проведению учебно-консультационного семинара с участием глав и специалистов МО НАО, по обеспечению Высшего совета при губернаторе НАО.

Обновлен персональный состав Комиссии (подготовлено распоряжение губернатора НАО от 28.12.2017).

Заседания Комиссии состоялись 21 марта и 29 июня 2017 года

№ п/п Дата Повестка заседания Комиссии
1. 21.03.2017 Вопрос № 1:О рейтинге муниципальных образований Ненецкого автономного округа по содействию развитию конкуренции

Вопрос № 2: Имущественная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства

Вопрос № 3: Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа

Вопрос № 4: Организация летнего отдыха и оздоровления детей, проживающих в сельских поселениях Ненецкого автономного округа

Вопрос № 5: О работе рабочих групп по легализации трудовых отношений и просроченной задолженности
по оплате труда

Вопрос № 6: О содействии занятости населения
(об организации общественных и временных работ,
о занятости несовершеннолетних в период летних каникул, о самозанятости безработных граждан и др.)

Вопрос № 7: Изменения в жилищном законодательстве

Вопрос № 8: О нарушениях порядка выдачи разрешений
на строительство и ввод в эксплуатацию

Вопрос № 9: О ходе исполнения решений заседания Комиссии по вопросам развития местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа
от 6 декабря 2016 года

2. 29.06.2017 О докладах глав администраций муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и «Муниципальный район «Заполярный район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района за 2016 год и их планируемых значенияхна 3-летний период

Организован круглогодичный социологический опрос населения по оценке деятельности руководителей органов местного самоуправления и соответствующихорганизации городского округа и муниципального района. Подведены промежуточные итоги данного опроса для размещения в ГАИС «Управление».

Обеспечено проведение учебно-консультационного семинара с главами и специалистами муниципальных образований НАО - состоялся в период с 20 по 23 марта 2017 года в соответствии с утвержденной программой. Принято участие в организации и проведении семинаров в интересах иных органов власти.

Обеспечена деятельность Высшего совета при губернаторе – заседание состоялось 24 марта 2017 года с 12.00 до 14.00.

31 марта 2017 года принято участие в заседании рабочей группы Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по развитию городской среды.

Обеспечено совещание при первом заместителе губернатора НАО – руководителе Аппарата Администрации НАО по вопросу о развитии Колгуевского и Малоземельского сельсоветов – заседание состоялось 30 июня 2017 года с 14.00.

Продолжена работа по актуализации паспортов муниципальных образований НАО. В частности, формируется паспорт МО «Шоинский сельсовет» НАО с учетом результатов выборов, состоявшихся 2 апреля 2017 года.

Обеспечивалось оказание методической, информационной и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в том числе:

  • üпо вопросам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района (организация социологического опроса, содействие в подготовке докладов глав МО НАО о достигнутых значения показателей);
  • üпо вопросам инициативного бюджетирования (подготовлены правовые акты о формировании конкурсной комиссии и ее персонального состава, утверждено положение о Комиссии, объявлен конкурс заявок на получение субсидий окружного бюджета, подготовлено и размещено извещение о конкурсе, проведена иная организационная работа в части касающейся);
  • üпо вопросам Всероссийского конкурса «Лучшие муниципальные практики».

Организовано взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований НАО в целях подготовки информации по запросам профильных комитетов Федерального Собрания РФ (по вопросам развития местного самоуправления).

Подготавливается проект постановления Администрации НАО «О внесении изменений в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.09.2010 № 198-п», в постановления губернатора НАО 46-пг и 47-пг (в части организации и проведения социологических опросов).

Рассмотрены обращения жителя п. Тельвиска НАО, руководителя Российской казачьей партии, общественной организации «Ясавэй», обращение главы МО «Колгуевский сельсовет» НАО Ледковой А.Ф. (в ФАДН России и Минстрой России), коллективное обращение жителей МО «Поселок Амдерма» НАО, обращение жителей МО «Поселок Амдерма» НАО Логинова.

Осуществлялось сопровождение исполнения протокольных поручений губернатора НАО.

II. Итоги работы в части организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа.

Все поступившие муниципальные правовые акты, как на бумажных носителях, так и в электронном виде, своевременно учитывались в системе делопроизводства, подвергались юридической обработке (на предмет их нормативности, полноты, соблюдения правил оформления) и включались
в регистр. Далее, в течение установленного законом срока, в отношении включенных в регистр муниципальных актов, проводилась правовая экспертиза  на предмет их соответствия Конституции РФ, федеральному и окружному законодательству, уставам муниципальных образований, а также антикоррупционная экспертиза на предмет выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и предотвращения включения в них указанных положений.

Согласно распоряжению ДРП НАО от 19.02.2015 № 42 начальником отдела регистра исполнялись следующие полномочия:

по подписанию экспертных заключений на муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа;

по обеспечению направления в случае выявления несоответствия муниципальных актов Конституции РФ, федеральному законодательству, законодательству Ненецкого автономного округа, уставу муниципального образования, правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан), а также коррупциогенных факторов, соответствующих экспертных заключений в органы местного самоуправления (должностным лицам).

В отчетном периоде:

Представлено 1226 муниципальных актов, из них нормативных - 1004 (АППГ – 1399 и 1151 соответственно).

В регистр включено 998 (АППГ – 1036) нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО НАО (всего включено, начиная с 01.01.2009 -12417).

В отношении представленных МНПА правовая, а также антикоррупционная эксперты проведены в 933 (АППГ – 789) случаях. Количество правовых актов находящихся на экспертизе 16 (АППГ – 251).

По результатам проведенных экспертиз выявлено частично противоречащих законодательству, содержащих нарушения правил юридической техники 23 (АППГ – 44) правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы – 12 (АППГ – 2).

По поручению Минюста России подготовлена и направлена информация о практике ведения регистра МНПА НАО.

Прокуратурой округа деятельность отдела проверялась 14 марта 2017 года.

С 2017 года информация о состоянии работы по ведению регистра ежемесячно не позднее 10 числа направляется по установленной форме в прокуратуру округа.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проведена проверка ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа (письмо от 27.04.2017 № 29/02-2452). В ходе проверки не выявлено нарушений порядка ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа.

Существенных замечаний к состоянию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа со стороны Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не имеется.

30.06.2017

Начальник отдела

по работе с ОМСУ и регистра МНПА НАО

Управления национальной политики и общественного развития

Департамента по взаимодействию с органами местного

самоуправления и внешним связям

Ненецкого автономного округа

А.Ф. Куликов