Департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления и внешним связям Ненецкого автономного округа
/registr-mnpa-nao/itogi-raboty-za-2017-god/ privet

Итоги работы за 2017 год

Информация

о деятельности отдела по работе с органами местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа Управления национальной политики
и общественного развития Департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления и внешним связям Ненецкого автономного округа

за 9 месяцев 2017 года

Основные задачи Отдела в отчетном периоде оставались прежними:

1. Организационное и информационное обеспечение взаимодействия губернатора и Администрации Ненецкого автономного округа с органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа (специализация возложена на главных консультантов Недорубкову В.В., Талеева С.А.).

2. Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа (специализация возложена на главного консультанта Гашимова Р.А., ведущего консультанта Федотову И.В.).

Делопроизводство осуществлялось в соответствии с утвержденной номенклатурой на текущий год.

I. Итоги работы в части организационного и информационного обеспечения взаимодействия губернатора и Администрации Ненецкого автономного округа с органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа:

Подготавливалась информация для ГФИ, полномочного представителя Президента РФ по СЗФО, губернатора, Администрации и Аппарата Администрации НАО:

- о наиболее значимых событиях … (ежемесячно до 2 числа);

- паспорт субъекта РФ (4 раза в год по установленным срокам);

- о состоянии законности и правопорядке в регионе (к 15 числу);

- о событиях в общественной, социально-культурной и политической жизни (ежемесячно до 20 числа);

- о протестной активности;

- об итогах выборных процессов;

- прочее (по установленным срокам).

Принято участие в 28-ом Съезде (общем собрании) Ассоциации «Совет муниципальных образований Ненецкого автономного округа», состоявшемся 28 февраля 2017 года.

По поручению Минюста России в срок до 5 марта 2017 года подготовлена информация о состоянии местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа.

Подготовлена информация о местном самоуправлении в территориальный орган Росстата.

Осуществлены мероприятия по организации и обеспечению деятельности Комиссии по вопросам развития местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа (образована в соответствии с постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 05.08.2010 № 23-пг), по проведению учебно-консультационного семинара с участием глав и специалистов МО НАО, по обеспечению Высшего совета при губернаторе НАО.

Обновлялся персональный состав Комиссии.

Заседания Комиссии состоялись 21 марта, 29 июня и 29 сентября 2017 года

№ п/п Дата Повестка заседания Комиссии
1. 21.03.2017 Вопрос № 1:О рейтинге муниципальных образований Ненецкого автономного округа по содействию развитию конкуренции

Вопрос № 2: Имущественная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства

Вопрос № 3: Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа

Вопрос № 4: Организация летнего отдыха и оздоровления детей, проживающих в сельских поселениях Ненецкого автономного округа

Вопрос № 5: О работе рабочих групп по легализации трудовых отношений и просроченной задолженности
по оплате труда

Вопрос № 6: О содействии занятости населения
(об организации общественных и временных работ,
о занятости несовершеннолетних в период летних каникул, о самозанятости безработных граждан и др.)

Вопрос № 7: Изменения в жилищном законодательстве

Вопрос № 8: О нарушениях порядка выдачи разрешений
на строительство и ввод в эксплуатацию

Вопрос № 9: О ходе исполнения решений заседания Комиссии по вопросам развития местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа
от 6 декабря 2016 года

2. 29.06.2017 О докладах глав администраций муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар»
и «Муниципальный район «Заполярный район»
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района за 2016 год и их планируемых значенияхна 3-летний период
3. 29.09.2017 Вопрос № 1: О проблемах исполнения требований федерального законодательства, предъявляемых к органам местного самоуправления, по вопросу оказания имущественной поддержки предпринимателям и созданию иных условий для развития малого и среднего бизнеса

Вопрос № 2: О создании условий для работы специалистов здравоохранения в сельских населенных пунктах

Вопрос № 3: О состоянии работы по популяризации предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронном виде

Вопрос № 4: О вопросах в сфере земельных отношений:

- о необходимости увеличения учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся;

- о предоставлении земельных участков гражданам
в собственность бесплатно

Организован круглогодичный социологический опрос населения по оценке деятельности руководителей органов местного самоуправления и соответствующих организации городского округа и муниципального района. Подведены промежуточные итоги данного опроса и его результаты размещены в ГАИС «Управление».

Обеспечено проведение учебно-консультационного семинара с главами и специалистами муниципальных образований НАО - состоялся в период с 20 по 23 марта 2017 года в соответствии с утвержденной программой. Принято участие в организации и проведении семинаров в интересах иных органов власти.

Обеспечена деятельность Высшего совета при губернаторе – заседание состоялось 24 марта 2017 года с 12.00 до 14.00.

Обеспечено совещание при первом заместителе губернатора НАО – руководителе Аппарата Администрации НАО по вопросу о развитии Колгуевского и Малоземельского сельсоветов – заседание состоялось 30 июня 2017 года с 14.00.

Продолжена работа по актуализации паспортов муниципальных образований Ненецкого автономного округа (с учетом состоявшихся выборов 2 апреля и 10 сентября 2017 года.

Обеспечивалось оказание методической, информационной и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в том числе:

  • üпо вопросам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района (организация социологического опроса, содействие в подготовке докладов глав МО НАО о достигнутых значения показателей);
  • üпо вопросам инициативного бюджетирования (подготовлены правовые акты о формировании конкурсной комиссии и ее персонального состава, утверждено положение о Комиссии, объявлен конкурс заявок на получение субсидий окружного бюджета, подготовлено и размещено извещение о конкурсе, проведена иная организационная работа с учетом состоявшегося конкурса );
  • üпо вопросам Всероссийского конкурса «Лучшие муниципальные практики».

Подготовлен сводный доклад об оценке эффективности органов местного самоуправления муниципального района и городского округа за 2016 год.

Организовано взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в целях подготовки информации по запросам профильных комитетов Федерального Собрания РФ (по вопросам развития местного самоуправления).

Рассмотрены обращения жителя п. Тельвиска НАО, руководителя Российской казачьей партии, общественной организации «Ясовей», обращение главы МО «Колгуевский сельсовет» НАО Ледковой А.Ф. (в ФАДН России и Минстрой России), коллективное обращение жителей МО «Поселок Амдерма» НАО, обращение жителей МО «Поселок Амдерма» НАО Логинова, Дроздовой В.А., Воробей П.А..

Осуществлялось сопровождение исполнения протокольных поручений губернатора НАО.

I. Итоги работы в части организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа.

Все поступившие муниципальные правовые акты, как на бумажных носителях, так и в электронном виде, своевременно учитывалисьв системе делопроизводства, подвергались юридической обработке (на предмет их нормативности, полноты, соблюдения правил оформления) и включались в регистр. Далее, в течение установленного законом срока, в отношении включенных в регистр муниципальных актов, проводилась правовая экспертиза
на предмет их соответствия Конституции РФ, федеральному и окружному законодательству, уставам муниципальных образований, а также антикоррупционная экспертиза на предмет выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и предотвращения включения в них указанных положений.

Начальником отдела исполнялись следующие полномочия:

по подписанию экспертных заключений на муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа;

по обеспечению направления в случае выявления несоответствия муниципальных актов Конституции РФ, федеральному законодательству, законодательству Ненецкого автономного округа, уставу муниципального образования, правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан), а также коррупциогенных факторов, соответствующих экспертных заключений
в органы местного самоуправления (должностным лицам).

В отчетном периоде:

Представлено 1742 муниципальных акта, из них нормативных - 1454 (АППГ – 1910 и 1543 соответственно).

В регистрвключено 1487 (АППГ – 1507) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа (всего включено, начиная с 01.01.2009 -12908).

В отношении представленных МНПА правовая, а также антикоррупционная эксперты проведены в 1437 (АППГ – 1397) случаях. Количество правовых актов находящихся на экспертизе 120 (АППГ – 19).

По результатам проведенных экспертиз выявлено частично противоречащих законодательству, содержащих нарушения правил юридической техники 73 (АППГ – 92) правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы – 18 (АППГ – 2).

По поручению Минюста России подготовлена и направлена информация о практике ведения регистра МНПА НАО.

Прокуратурой округа деятельность отдела проверялась 14 марта 2017 года.

С 2017 года информация о состоянии работы по ведению регистра ежемесячно не позднее 10 числа направляется по установленной форме в прокуратуру округа.

Существенных замечаний к состоянию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа со стороны Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не имеется.

02.10.2017

Начальник отдела

по работе с ОМСУ и регистра МНПА НАО

Управления национальной политики

и общественного развития

А.Ф. Куликов